추락한 경찰관과 전도유망한 젊은 검사. 각자 나름의 동기를 가지고, 이미 종결된 살인 사건을 재수사하기로 한다. 그렇게 둘은 자신도 모르게 판도라의 상자를 열어 버리고, 위험한 음모의 소용돌이에 휘말린다. 피비린내 나는 흔적을 따라갈수록 경찰 조직의 내부로 점점 깊숙이 향하는 두 사람. 사법부 최고위층까지 연루된 것일까? 아니면 1년 반 전 도시를 뒤흔든 끔찍한 테러 공격과 관련이 있는 것일까? 해답은 주인공 경찰관이 추락하게 된 사연에 숨어 있을지도. 하지만 먼저, 모든 일을 촉발한 도화선을 찾아내 판도라의 상자 속에 든 진실을 밝혀야 한다.