쇼와 64년(1989년)에 일어난 미해결 소녀 유괴살해사건과 이 사건을 모방한 것으로 보이는 2002년의 유괴사건, 경찰서를 무대로 공보관의 관점에서 두 사건의 전말을 그리는 드라마